La Airef contradice a Sánchez el gasto militar cabe en los Presupuestos, pero habrá que subir ingresos o bajar gastos

La presidenta de la Airef, Cristina Herrero, ha explicado durante su intervención en el XLII seminario de economía organizado por la APIE y la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP) que el aumento del gasto militar propuesto en abril (unos 10.000 millones, para llegar al 2% del PIB anual) cabe dentro de los Presupuestos prorrogados. Pese a ello, ese incremento también va a suponer que haya impacto en déficit y en deuda.

"En un primer momento el Gobierno dijo que se va a traspasar partidas y que el impacto va a ser cero. En términos presupuestarios puede ser, pero en términos de déficit y deuda, no", ha afirmado Herrero, detallando que el "contrafactual" no es el presupuesto, sino que es la ejecución que se pensaba hacer.

Ese impacto en déficit y deuda se debe a que el aumento del gasto militar se planteó financiar por parte del Gobierno moviendo partidas no ejecutadas. "Esos créditos no se iban a gastar y ahora sí se van a gastar, por lo que tiene incidencia. Es más déficit y más deuda", ha recalcado.

Sobre el impacto a medio plazo de ese aumento del gasto militar, independientemente de si es el entorno del 2% planteado por el Gobierno, el 3,5% que pide la OTAN o el 5% que exige Estados Unidos, la presidenta de la Airef ha explicado que la forma de contabilizar los gastos se difiere "mucho" en el tiempo.

Esto sucede porque las inversiones en material de defensa, como es el caso de comprar o construir fragatas, submarinos o aviones, solo tienen su incidencia en déficit cuando ese pedido efectivamente se recibe. "Estamos hablando de cuatro o cinco años. Ese gasto no va a afectar a corto plazo", ha dicho.

Cuando el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, presentó en abril el plan para gastar 10.000 millones más en Defensa y llegar al 2% del PIB, aseguró que no se iba a retraer "ni un céntimo de euro" de las partidas destinadas a financiar los servicios públicos y el Estado de Bienestar.

Este mismo mes, el presidente anunció un pacto con la OTAN que le eximiría de pasar del 2% al 5% del PIB en gasto militar. Sánchez defendió que elevar este gasto sería "incompatible" con el Estado del Bienestar y obligaría a subir "drásticamente" los impuestos o eliminar prestaciones sociales y reducir las pensiones.

Pese a la voluntad de Sánchez de gastar el 2,1% del PIB en Defensa, esta misma semana el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, afirmó que la previsión de la alianza militar es que España tenga que gastar el 3,5% para cumplir con sus compromisos.

SOSTENIBILIDAD FISCAL

La intervención de la presidenta de la Airef se ha centrado en gran medida en el marco supervisor fiscal a nivel nacional y europeo. Herrero ha recordado que la sostenibilidad fiscal es "absolutamente imprescindible" para garantizar la equidad intergeneracional.

En este punto, Herrero ha recordado que si España tiene que cumplir con sus compromisos de gasto, sería deseable que cada subsector (Administración central, Seguridad Social, comunidades autónomas y ayuntamientos) tuviera sus propios objetivos. En caso contrario, el Gobierno tendrá que elegir si se exigen ajustes a la Seguridad Social, cuyo gasto avanza año a año por encima del límite de gasto previsto, o si los demás subsectores van a compensar ese extra.

"Tenemos que repartir los compromisos entre los subsectores y saber que si el compromiso va a ser el mismo para todos los subsectores, estamos pidiendo ajustes a la Seguridad Social (...). Si no, lo que tenemos que hacer es un reparto asimétrico", ha dicho.

La presidenta de la Airef ha recordado que aunque el 75% de la deuda está en manos de la Administración central, el 50% del gasto en España corresponde a las corporaciones locales, por lo que es necesario que alcance esa diferenciación por subsectores en los objetivos de aumento de gasto.